System SENT to elektroniczny system monitorowania przewozu towarów wrażliwych w Polsce, który został wprowadzony, aby ograniczyć nadużycia podatkowe i zwiększyć kontrolę nad transportem. Obsługuje go Krajowa Administracja Skarbowa i jest obowiązkowy dla wybranej grupy przedsiębiorców. Dowiedz się, jakie produkty podlegają rejestracji w SENT i sprawdź, jak krok po kroku przebiega ten proces z użyciem kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
Czym jest system SENT?
SENT to System Elektronicznego Nadzoru Transportu stworzony i obsługiwany przez Krajową Administrację Skarbową (KAS) przeznaczony do monitorowania drogowego oraz kolejowego przewozów towarów wrażliwych. Jego celem jest zmniejszenie szarej strefy w Polsce oraz zwiększenie skuteczności walki z oszustwami podatkowymi, w tym wyłudzeniami VAT oraz akcyzy przez nieuczciwych przedsiębiorców. System SENT wprowadzono w Polsce w 2017 roku, jednak w 2026 roku rozszerzono listę towarów wrażliwych o odzież i obuwie, co wzbudza wiele kontrowersji i powoduje liczne komplikacje zwłaszcza wśród mniejszych handlarzy tą grupą produktów.
Mechanizm działania systemu SENT opiera się na czterech poniższych krokach.
- Zgłoszenie przewozu przez firmę w systemie SENT.
- Nadanie numeru referencyjnego przypisanego do konkretnego przewozu.
- Monitorowanie trasy przewozu, np. z użyciem narzędzi GPS przez aplikację lub urządzenie lokalizacyjne.
- Weryfikacja poprawności zgłoszenia i zgodności przewożonych towarów podczas ewentualnej kontroli drogowej.
Obsługa systemu SENT działa przez platformę PUESC (Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych). Zatwierdzanie dokumentów w tym systemie wymaga skorzystania z kwalifikowanego podpisu elektronicznego, Profilu Zaufanego lub tzw. podpisu celnego, czyli certyfikatu celnego PUESC.
Ten artykuł może Cię zainteresować:
Kogo dotyczy obowiązek rejestracji w SENT?
Obowiązek rejestracji w SENT dotyczy podmiotów wysyłających i odbierających towary wrażliwe oraz przewoźników tych towarów do, z lub przez terytorium Polski. Obejmuje to także przewoźników zagranicznych oraz świadczących tzw. przewozy kabotażowe. W systemie SENT należy zarejestrować każdy przewóz, który:
- rozpoczyna się na terytorium Polski i kończy się na terytorium Polski albo poza terytorium Polski,
- rozpoczyna się poza terytorium Polski i kończy się na terytorium Polski,
- rozpoczyna się i kończy się poza terytorium Polski.
Jednocześnie musi być spełniony jeden z poniższych warunków:
- wysyłanie, odbieranie lub przewożenie towarów objętych systemem SENT,
- dokonywanie obrotu paliwem opałowym,
- wykonywanie międzynarodowego przewozu rzeczy.
Jakie towary obejmuje system SENT?
System SENT obejmuje tzw. towary wrażliwe, które wskazano na liście Krajowej Administracji Skarbowej, Dotyczy to produktów najbardziej narażonych na uszczuplenia podatkowe oraz nielegalny obrót. Poniższa tabela wskazuje na najważniejsze kategorie i przykładowe towary objęte systemem SENT zgodnie z najnowszą aktualizacją przepisów z 17 marca 2026 roku.
| Parametr | Niekwalifikowany podpis elektroniczny | Kwalifikowany podpis elektroniczny |
| Moc prawna | Zwykle równoważny formie dokumentowej | Równoważny podpisowi własnoręcznemu |
| Certyfikat | Niekwalifikowany | Kwalifikowany |
| Weryfikacja tożsamości | Uproszczona | Rygorystyczna |
| Koszt | Często bezpłatny | Odpłatny |
| Zastosowanie | Wewnętrzne maile, e-sklepy, proste umowy, maile | Umowy cywilnoprawne, JPK, KRS, przetargi, urzędy |
| Bezpieczeństwo | Średni lub wysoki w zależności od technologii | Bardzo wysoki poziom bezpieczeństwa |
| Uznawalność w UE | Ograniczona | Tak |
| Poziom formalny | Średni | Wysoki |
Tabela przygotowana na podstawie Wykazu towarów objętych systemem monitorowania opublikowanego przez Krajową Administrację Skarbową i obowiązującego od 17 marca 2026 roku. Tabela została przygotowana w dniu 27.05.2026. Pełna lista znajduje się na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych pod adresem https://puesc.gov.pl/documents/d/guest/pl-wykaz-towarow-cn-od-20251219_aktualizacja-12-2025.
Kiedy należy dokonać zgłoszenia do SENT?
Zgłoszenia w systemie SENT należy dokonać przed rozpoczęciem przewozu towaru. Każdy etap przewozu towaru wrażliwego na terytorium Polski musi odbywać się z aktywnym numerem referencyjnym SENT przypisywanym w momencie zgłoszenia. Dokładny moment rejestracji zależy od kierunku transportu oraz roli w łańcuchu dostaw i należy postępować zgodnie z poniższymi wskazówkami.
- Transport rozpoczynający się w Polsce (krajowy lub eksport) – podmiot wysyłający musi wysłać zgłoszenie na Platformie PUESC i uzyskać numer referencyjny przed fizycznym wyjazdem pojazdu z miejsca załadunku. Przewoźnik musi uzupełnić to zgłoszenie o dane pojazdu i numer GPS, zanim wyruszy z towarem w trasę.
- Transport z zagranicy do Polski (import) – podmiot odbierający tworzy zgłoszenie w systemie jeszcze przed przekroczeniem polskiej granicy przez pojazd z towarem. Przewoźnik uzupełnia zgłoszenie o dane pojazdu i numer GPS jeszcze przed wjazdem na terytorium Polski.
- Tranzyt przez Polskę (wysyłka z zagranicy do innego kraju) – przewoźnik ma obowiązek samodzielnego założenia i wypełnienia zgłoszenia w systemie SENT, zanim pojazd przekroczy polską granicę i wjedzie na terytorium naszego kraju.
WAŻNE: Jeżeli w trakcie realizowania przewozu zmienią się numery rejestracyjne pojazdu, to przewoźnik ma obowiązek dokonać aktualizacji zgłoszenia, zanim dojdzie do faktycznej zmiany towaru. Po odebraniu towaru podmiot odbierający ma obowiązek zamknąć zgłoszenie najpóźniej w kolejnym dniu roboczym. Numer referencyjny SENT jest ważny przez 10 dni od momentu nadania.
Jak zarejestrować się do SENT – krok po kroku
Rejestracja do systemu SENT poprzez PUESC wymaga wykonania kilku kroków, w tym potwierdzania swojej tożsamości. Poniżej w kilku zdaniach opisano cały proces.
- Założenie konta osobistego na PUESC – wejdź na oficjalną stronę platformy PUESC, wybierz opcję Utwórz konto i wypełnij formularz rejestracyjny, podając podstawowe dane osobowe i adres e-mail. Kolejnym krokiem jest kliknięcie w link aktywacyjny i weryfikacja tożsamości za pomocą Profilu Zaufanego, e-dowodu lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
- Rejestracja firmy w systemie – z poziomu konta osobistego należy zgłosić firmę do Centralnego Rejestru Podmiotów Skarbowo-Celnych poprzez formularz WRP0001 Rejestracja danych podmiotu. Wypełnij dane firmy (NIP, REGON, KRS, pełna nazwa, adres siedziby) i zaznacz obszar działania związany z podatkiem akcyzowym lub systemem SENT. Swój wniosek podpisz Profilem Zaufanym i wyślij. W ciągu kilku godzin otrzymasz unikalny numer ID SISC.
- Powiązanie pracownika z firmą – na tym etapie wiążesz osobę fizyczną z firmą, dzięki czemu ta może obsługiwać system SENT. Wybierz formularz WRP0002 Powiązanie reprezentanta z podmiotem, podaj numer ID SISC, wybierz zakres uprawnień: „Aktualizacja zgłoszeń przewozu towarów”, „Przeglądanie zgłoszeń”, „Zamykanie zgłoszeń” dla SENT. Jeżeli przypisujesz do obsługi inną osobę niż ta wpisana w CEIDG/KRS, załącz elektroniczne pełnomocnictwo oraz dowód opłaty skarbowej za pełnomocnictwo. Podpisz formularz kwalifikowanym podpisem elektronicznym i wyślij.
- Dokonaj pierwszego zgłoszenia w SENT – po potwierdzeniu powiązania osoby z firmą przez Urząd Skarbowy możesz obsługiwać system SENT. Aby dokonać pierwszego zgłoszenia, zaloguj się do PUESC, przejdź do sekcji: Formularze e-Klienta i wybierz odpowiedni formularz z grupy SENT: SENT-100 dla wysyłającego, SENT-200 dla odbierającego, SENT-300 dla przewoźnika. Wypełnij dokument, wyślij i pobierz numer referencyjny SENT.
Do obsługi systemu SENT oraz rejestracji towarów wrażliwych kwalifikowanego podpisu elektronicznego zamiast Profilu Zaufanego najczęściej używają:
- przedstawiciele dużych firm transportowych i logistycznych działający w imieniu podmiotów gospodarczych obsługujących wiele zgłoszeń w ciągu dnia,
- osoby upoważnione przez firmy do obsługi SENT, np. spedytorzy, pracownicy działu compliance oraz aktualizujący zgłoszenia w trybie ciągłym, co wymaga dostępu narzędzia o wysokiej mocy prawnej i standardzie bezpieczeństwa,
- przewoźnicy międzynarodowi ze względu na uniwersalność i akceptowalność kwalifikowanego podpisu elektronicznego w całej Unii Europejskiej,
- reprezentanci prawni przedsiębiorców ze względu na możliwość składania oświadczeń woli i równoważność podpisu własnoręcznego.
Co to jest SENT i jak się zarejestrować? – podsumowanie
SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu) prowadzony przez Krajową Administrację Skarbową pomaga w kontroli przewozów towarów wrażliwych oraz ogranicza zjawisko szarej strefy i wyłudzania podatku. Każdy transport krajowy, importowy i tranzytowy musi być zgłoszony przed rozpoczęciem i posiadać numer SENT. Do obsługi systemu, w tym rejestracji czy wysyłania zgłoszenia przyda się kwalifikowany podpis elektroniczny, który zapewnia najwyższy standard bezpieczeństwa spośród e-podpisów i moc prawną równoważną podpisowi własnoręcznemu na dokumencie.
